DutchWaterBoards

From XBRLWiki

Website:

• http://ec.europa.eu/idabc/en/document/3433/469
• http://www.uvw.nl/engels/index.html
• http://www.cbs.nl/kredo
• Bulletin
• http://www.semansys.com/waterschappen.htm

Dutch Water Boards

Complete supply chain implementation for quarterly financial reporting from Water Boards to regulator CBS. A full circle implementation of XBRL for regulatory reporting. Semansys Technologies, CBS and The Association of Water Boards initiated the implementation of digital reporting with a large portion of its members. Leading to all 48 Water Boards, 500 municipalities and 12 provinces of the Netherlands reporting in XBRL.

Juntas de Aguas

Las Juntas de Aguas (polders) son autoridades públicas descentralizadas con personalidad legal y un sistema financiero autosuficiente. Las Juntas de Aguas se basan en la Constitución holandesa. Las Juntas de Aguas son responsables de control de inundaciones, de la gerencia de los recursos de agua regionales (cantidad y calidad) y del tratamiento de las aguas residuales urbanas. Las tareas operacionales incluyen el mantenimiento de las estructuras de la defensa de inundaciones, del planeamiento territorial, de las plantas de tratamiento de aguas residuales, del funcionamiento y del mantenimiento de la infraestructura del agua. Las Juntas de Aguas más antiguas se remontan hacia el siglo XIII. Es de las más viejas estructuras democráticas de los Países Bajos. Actualmente, las 26 Juntas de Aguas de los Países Bajos cubren el país entero (3.5. millones de ha). Trabajan aproximadamente 11.000 personas en las Juntas de Aguas.

Distinto a las provincias y municipios, que dependen financieramente en gran parte de la ayuda del estado, las Juntas de Aguas son altamente independientes desde un punto de vista financiero, como resultado de los recursos de sus propios impuestos de Diques.

Las Juntas de Aguas financian sus actividades sobre una base de total autonomía, dependiendo completamente de la recaudación de sus propios impuestos, que están referidos a diques y a aguas residuales. Los impuestos de diques cubren los costes de protección de inundaciones y de la gestión del agua, mientras que los costes del tratamiento de aguas residuales son financiados por la recaudación de utilización del agua. Estos impuestos se elevaron a 1.9 mil millones € en el 2004. Los costes totales en el mismo año se estimaron aproximadamente 2.3 mil millones €. En promedio, alrededor del 95% de todos los costes de inversión anuales y de los costes de gestión y mantenimiento están cubiertos por los ingresos fiscales propios. Los órganos que gobiernan de las Juntas de Aguas representan a los contribuyentes.

Los impuestos de la Junta de Aguas se cargan a residentes, a dueños de propiedades y a dueños de tierras. Cada persona en los Países Bajos recibe una factura del impuesto. Todos los residentes en el ámbito de una Junta de Agua pagan el mismo nivel de impuesto. Los dueños de propiedades y/o los terratenientes pagan una imposición fiscal basada en lo que poseen, es decir, aumenta el impuesto en función del tamaño de la tierra o de la propiedad.

Informando en XBRL La Unión de Juntas de Aguas decidió en el 2003 usar XBRL para sus informes financieros trimestrales de ámbito Europeo, contando con la participación de la Oficina Central de Estadísticas –CBS-. A su vez, este proyecto ha impulsado la creación de otras iniciativas XBRL en otros gobiernos locales, tales como municipios y provincias. El objetivo es alcanzar a las 48 Juntas de Aguas, los 500 municipios y las 12 provincias de los Países Bajos, para que informen en XBRL. Desde el segundo trimestre de 2005, 14 de las 26 Juntas de Aguas ya estaban publicando en XBRL. Los informes se han comenzado a enviar por las Juntas de Aguas en el 2004, basados en la especificación 2.0 de XBRL, que posteriormente se actualizó a la versión 2.1 de la especificación XBRL. El 30 de Agosto del 2006 se publicó la versión de la taxonomía XBRL para el 2007.

El Proyecto Un pequeño grupo de preparadores (Juntas de Aguas) · Todos los participantes en la cadena de reporte están involucrados · Beneficios para los preparadores y los reguladores · Se realiza la implementación en XBRL. · Se utiliza software estándar de XBRL.

Los antecedentes: · No es transparente la situación financiera de las Juntas de Aguas, con inmovilizado no contabilizado y una posición financiera confusa. · El Parlamento Europeo demanda más control sobre la política monetaria. · No hay un claro uso de un estándar a lo largo de Europa · Informes para la Unión Monetaria Europea: Comisión Europea, Banco Central Europeo. · Requerimientos del nuevo informe: Más detallado, más frecuente, rápido (en 30 días).

Alcance del proyecto: · Carga mínima par los preparadores del reporte · Punto de arranque para otros 49 circuitos de reporte. · Bajo costo y fácil despliegue. · Caso piloto de muestra para otras 900 organizaciones · Anteproyecto para otros ciclos cerrados de rendición de cuentas de impuestos

Requerimientos de la solución: · Umbral bajo: financieramente, funcional y arquitectónico. · Para uso no cotidiano. · Flexible a los informes adicionales de impuestos. · Suplementario a las demás aplicaciones existentes.

Lección aprendida - Realidad: · Alinear apuestas · El concepto de XBRL es atractivo para los preparadores pero difícil. · El soporte y la calidad de la taxonomía es vital. · Usar XBRL como ayuda, no como solución.

Lección aprendida – lo que no se debe…. · Demasiado código XBRL en la aplicación. · Mostrar XBRL al usuario. · Olvidar los ciclos como procesos. · Olvidar el procedimiento para la publicación de la taxonomía

Lección aprendida – conclusiones: · Altamente viable · Mantenerlo simple · No hay dificultad · No exagerar lo que XBRL hace.

Conclusiones: · Se dio solución a los ciclos cerrados · Se comprobó la integridad de la información · Se encuentra disponible software estándar · Implementación a bajo costo · Ventajas instantáneas para los preparadores y reguladores.

EL CICLO COMPLETO:

Este proyecto ha sido galardonado por el Gobierno Holandés como el premio al Organismo más "Abierto" del 2004. La Unión de Juntas de Aguas se hizo merecedora del premio por poner en marcha en el 2004 del primer sistema de informes financieros basado en estándares abiertos. Para satisfacer sus requisitos de divulgación para la estadística financiera europea, la Unión desarrolló y puso (con la ayuda de organizaciones externas) un sistema basado en XBRL. Llevó a cabo programas de entrenamiento internos y para las Juntas de Aguas miembro y entregó el primer informe financiero completo en XBRL a la oficina nacional holandesa de la estadística (CBS) en abril del 2004.